2018年4月28日9时许，我局接群众举报对瓯江大溪莲都区小白岩村河段进行检查时发现，有人在河道管理范围内未经许可采挖砂石外运，并现场查获涉案的小货车一辆。 

经调查，本案系当事人白岩村村民周XX擅自组织实施，将采挖的砂石料运至小白岩村建房自用，共计外运砂石15方。周XX违法事实清楚，证据确凿，此案于2018年4月28日立案。 

二、适用法律    

    《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；……（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；……”之规定，构成涉水违法，依法应予处罚。鉴于当事人非法采砂量较小，且未以营利为目的，对河势稳定、水生态环境等影响轻微的，比照《浙江省水行政处罚裁量基准》相关规定，可在量罚幅度内从轻处理。 

三、处理结果    

    1、没收违法所得（计人民币陆佰圆整）（600.00）   2、警告 

四、案例分析    

    本案的代表性在当事人采挖砂石为自家房屋建设使用，未以营利为目的，且采砂量较小，对河势稳定、水生态环境等影响轻微。根据《浙江省水行政处罚裁量基准》相关规定，可不予处罚。但是考虑为了不造成国有资产流失，同时也是希望通过案例使得类似的事件不至于扩大，避免建房户争先效仿，对当事人作出没收违法所得的处理，要求当事人按照市场价支付采挖运走使用的砂石料，同时给予书面警告。通过此类案件的处理，能让当事人真正认识到法律的严肃性，无论什么理由，违法必究，任何人都不允许触犯法律底线。  

    市水利监察支队