(一期)项目水土保持方案报告书的批复
庆元县两山投资发展集团有限公司:
你单位《关于要求审批庆元县食用菌现代农业产业园(一期)项目水土保持方案报告书的请示》及《庆元县食用菌现代农业产业园(一期)项目水土保持方案报告书》(报批稿)(以下简称《报告书》)收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》和《浙江省水土保持条例》相关规定,经审查,现将主要内容批复如下:
一、项目基本情况:庆元县食用菌现代农业产业园(一期)项目位于丽水市庆元县濛洲街道大塘源村。项目建设性质为新建。本项目总用地面积约5.47hm2(54663.13m2),其中红线内占地4.98hm2,红线外占地0.49hm2。建设内容包括场地平整、边坡治理。本项目对场地分4级进行平整到设计标高,本次场地平整采用半挖半填的形式,地块间设置1m~2.4m的分级挡土墙,总长590m。场地经平整后高程在453.15m~457.55m,对本项目北侧、东侧、西侧边坡进行治理,边坡占地为0.74hm2(7437.69m2)。
工程计划总工期8个月,已于2023年12月开工,计划于2024年7月完工。工程总投资1500万元,其中土建投资1330万元。本工程建设单位为庆元县两山投资发展集团有限公司。
本项目区不涉及各级人民政府和相关机构确定的水土流失重点预防区和重点治理区。
二、基本同意土石方平衡分析结论:工程建设不涉及拆迁(移民)安置及其他专项设施改(迁)建。项目挖填方总量为78.06万m3,其中挖方总量39.03万m3(其中38.92万m3为土方,0.11万m3为表土),填方总量39.03万m3(其中38.92万m3为土方,0.11万m3为表土);无借方及余方。
三、基本同意水土流失预测结论:项目已于2023年12月开工,实际已造成水土流失量约312t,可能发生的水土流失总量375t,新增水土流失量191t。施工期是产生水土流失的重点时段,其中场平工程区、边坡工程区是主要水土流失来源;在工程施工中,应对上述重点区域进行重点防治,控制工程施工过程中可能产生的水土流失,减轻水土流失危害。
四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准:项目水土流失防治责任范围5.47hm2。水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准,至设计水平年(即2025年),水土流失治理度98%,土壤流失控制比1.67,渣土防护率97%,表土保护率92%,林草植被恢复率98%,林草覆盖率11%。
五、基本同意取土场设置方案:项目不设取土(料)场。经土石方综合平衡后,项目无借方。
六、基本同意表土资源利用方案:项目施工前需对用地范围内占用林地、园地区域进行表土剥离。经现场踏勘,项目区大部分林地区域表土层较浅,植被根系发达、基岩出露,无法剥离表土;园地可剥离面积为1.15hm2,可剥离厚度为10cm~20cm,可剥离表土为0.11万m3。
项目用地红线内东南侧设临时表土堆场0.05hm2/1处,堆置高度不超过3m,共可堆置表土0.15万m3(自然方),可满足表土堆置要求。剥离表土后期用于边坡防护绿化所需。表土堆场外侧开挖土质排水沟,表面采用密目网苫盖,减少水土流失。
七、基本同意弃渣场(堆场)设置方案:项目不设弃土(石、渣)场。经土石方综合平衡后,本项目无余方。
八、基本同意水土保持措施布局:工程水土流失防治区划分为3个防治分区:
Ⅰ区—场平工程防治区,防治责任面积4.68hm2,包括场地平整、分级挡土墙等占地,扣除表土堆场占地。水土流失防治措施包括表土剥离。
Ⅱ区—边坡工程防治区,防治责任面积0.74hm2,包括边坡治理、护坡挡土墙等。水土流失防治措施包括绿化覆土、截排水工程、坡面绿化、临时苫盖、临时沉沙池、洗车平台等。
Ⅲ区—临时施工设施防治区,防治责任面积0.05hm2,包括表土堆场占地,位于红线占地内。水土流失防治措施包括场地平整、临时排水沟、临时苫盖等。
九、基本同意水土保持投资估算:工程水土保持总投资114.65万元(方案新增34.75万元),其中工程措施31.18万元,植物措施49.90万元,临时措施9.43万元,监测措施9.38万元,独立费用9.49万元(建设管理费5.75万元,科研勘测设计费3.06万元,水土保持监理费0.68万元),基本预备费0.89万元,水土保持补偿费4.37312万元。
十、其他事项:
建设单位在工程建设过程中应做好以下工作:
(一)该项目要据此做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作,加快水土保持各项措施的落实。水土保持措施应与主体工程同步实施,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(二)本方案经批准后,项目地点、规模发生重大变化、水土保持措施需要作出重大变更的,或者项目弃渣点发生变更的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准或者备案。
(三)主体工程招标文件中,水土保持工程建设内容应纳入正式条款,在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任,以确保水土保持设施和主体工程同时施工、同时投入使用。
(四)依法依规按照税务部门要求及时足额缴纳水土保持补偿费至国库。水土保持工程监理纳入主体工程一并监理,监理单位应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师,并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。
(五)依法开展水土保持监测,落实好水土保持监测设施,加强重点区域监测。监测实施方案、季度报告按规定时间报送丽水市水利局、庆元县水利局各一份,监测总结报告应满足水土保持设施验收要求。
(六)项目投产使用前,生产建设单位按有关规定自行组织水土保持设施验收工作,向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等有关资料,并按规定向我局报备有关验收材料。
(七)庆元县水行政主管部门应按照属地管理原则,在工程建设的各阶段,做好水土保持监督检查工作。应重点检查水土保持后续设计情况、水土保持招投标内容落实情况、水土保持补偿费缴纳情况等;建设过程中,重点检查工程水土保持措施的落实情况,监理、监测及方案变更工作开展情况;完工后,督促建设单位积极开展水土保持设施验收。监督检查可充分运用遥感监管、会议检查、现场核查“互联网+监管”等方式,实现项目建设过程监督检查全覆盖,每年现场检查次数不少于一次。
丽水市水利局
2024 年 6 月 24 日